В соответствии с п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ, ст.30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

На основании требований ст. 57 федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в доверенности, выданной представителю, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий:
1) предъявление и отзыв исполнительного документа;
2) передача полномочий другому лицу (передоверие);
3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;
4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг);
5) отказ от взыскания по исполнительному документу;
6) заключение мирового соглашения.

Статья 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает, что заявление о направлении исполнительного документа подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Таким образом, полномочия представителя взыскателя могут быть подтверждены только «оригинальной» доверенностью либо нотариально удостоверенной копией доверенности, прилагаемой к заявлению.

Административным регламентом исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2008 №99н, на органы Федерального казначейства не возложены функции удостоверения копии документов, прилагаемых к исполнительному листу, направленному для исполнения.

Порядок исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскание на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ) и Федеральным законом от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее – Закон №83-ФЗ).

Указанными правовыми актами не предусмотрено право на взыскателя на ознакомление с документами, связанными с исполнением судебного акта, предъявленного взыскателем на исполнение в орган Федерального казначейства.

В то же время в процессе реализации органом Федерального казначейства государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам бюджетных и казенных учреждений, орган Федерального казначейства обязан проинформировать взыскателя:

• о причинах возврата исполнительного документа без исполнения;
• о необходимости представления в орган Федерального казначейства уточненных реквизитов банковского счета взыскателя;
• о неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган Федерального казначейства.

В соответствии с нормами процессуального законодательства случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте (статья 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, к исполнительному документу, направляемому для исполнения, необходимо прикладывать определение суда о замене стороны в рамках процессуального правопреемства, заверенную судом.

В соответствии с требованиями, установленными частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», должник (бюджетное учреждение «нового типа») в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете должника.

При отсутствии либо недостаточности денежных средств для исполнения предъявленных исполнительных документов должник обязан предоставить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня поступления средств на определенный им лицевой счет должника.

Главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ урегулирован порядок исполнения судебных актов о взыскании денежных средств с получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Согласно вышеназванным нормам заявление взыскателя должно содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены денежные средства, подлежащие взысканию.

В соответствии с требованиями, установленными пунктом 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Почтовый адрес Министерства финансов Российской Федерации: ул. Ильинка, д.9, г. Москва, 109097.

В соответствии со ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения-должника, направляется взыскателем либо судом по просьбе взыскателя вместе с документами, указанными в пункте 2 ст.242.1 БК РФ, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета.

Кроме того, пунктом 5 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» установлено, что исполнительный документ, предусматривающий обращений взыскания на средства бюджетного учреждения-должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем в соответствующий орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника.

Информация об открытых лицевых счетах получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства на территории Кемеровской области находится на сайте «kemerovskay.roskazna.ru.», в разделе «Информация для взыскателей», в подразделе «Информация о наличии счетов получателей средств федерального бюджета в органах Федерального казначейства» и информационном стенде Управления Федерального казначейства по Кемеровской области.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность органа Федерального казначейства уведомлять взыскателя об исполнении исполнительного документа.
 

В соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Кроме того, согласно требованиям главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения исполнительного документа за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации должник (бюджетополучатель) представляет в орган Федерального казначейства платежный документ на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств соответствующего бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Вышеуказанное означает, что бюджетным законодательством Российской Федерации выплата сумм по исполнительному листу наличными денежными средствами не предусмотрена.

Поскольку Бюджетным кодексом Российской Федерации не запрещено изменение банковских реквизитов взыскателя, указанных им в ранее поданном заявлении, приложенном к исполнительному листу, предъявленному на исполнение, взыскатель вправе направить в орган Федерального казначейства заявление об изменении реквизитов банковского счета, на которые должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Бюджетное законодательство предусматривает особый порядок исполнения судебного решения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для исполнения судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, за счет средств местного бюджета исполнительный документ, а также надлежащим образом заверенная копия судебного акта, на основании которого он выдан, направляются судом независимо от просьбы взыскателя для исполнения, соответственно, в Министерство финансов Российской Федерации, в финансовый орган субъекта Российской Федерации, в финансовый орган муниципального образования.

В соответствии с пунктом 8 статьи 242.3, пунктом 7 статьи 242.4, пунктом 7 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации при неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган Федерального казначейства указанный орган в течение 10 дней информирует об этом взыскателя.

В соответствии с частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должно быть приложено заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности, удостоверяющей полномочия представителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), который открыт в российской кредитной организации и на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение вместе с копией определения суда о его выдаче.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, направляется на исполнение судом независимо от просьбы взыскателя. К такому исполнительному документу должна быть приложена копия судебного акта, на основании которого он выдан.